信丰县人民检察院工作报告
——2018年2月5日在信丰县第十八届人民代表大会第三次会议上
县人民检察院检察长 王小荣
各位代表：
现在，我代表信丰县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。
2017年工作回顾
2017年，县检察院在县委和市检察院的正确领导下，在县人大及其常委会的监督下，在县政府和县政协的关心支持下，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会、十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面”战略部署和县委“六大攻坚战”工作安排，坚持法治引领，深化改革创新，各项检察工作实现平稳健康发展。
一、立足检察职能，促进社会经济和谐稳定发展
依法打击刑事犯罪，维护社会治安环境。一是充分发挥批捕起诉职能。一年来，共受理公安机关提请批准逮捕案件296件357人，批准逮捕256件313人，与去年同比，受理件数和人数分别上升了10.5%、0.8%；受理审查起诉案件389件496人，提起公诉350件443人，与去年同比，受理件数和人数分别上升了11.14%、3.98%。严厉打击了盗抢骗、黄赌毒、恶拐枪等严重影响社会治安稳定的犯罪，办理故意杀人、抢劫、强奸等恶性案件19件23人，重点打击了刘忠红非法吸收公众存款、童璐等19人电信诈骗、曹五古廉租房诈骗等社会影响大群众反映强烈的案件，并受到了中央电视台关注报道。二是注重矛盾化解。充分运用宽严相济的刑事政策，对轻微刑事案件达成刑事和解，无逮捕必要或可免予刑事处罚的，依法作出不批捕不起诉处理，共不批捕20人，不起诉 17人。对未成年人犯罪贯彻“以教育挽救为主、惩罚为辅”的理念，受理未成年审查逮捕案件32件41 人、审查起诉案件38件50人。对未成年人不批准逮捕4人，不起诉1人，附条件不起诉2人。妥善处理涉检涉诉信访案件，通过检察长接待日、检察长带案下访巡访和组建“心理咨询服务团队”， 化解涉案当事人矛盾纠纷，开展被害人刑事救助,办结来信来访61件，对2名刑事被害人开展司法救助，发放救助金6万元，控申科被授予全省检察机关文明接待室。
惩防并举反腐倡廉，营造良好政务环境。在反贪、反渎、预防部门转隶背景下，保持办案力度不减、工作不断、思想不乱、队伍不散。重点关注民生、维护民利，严肃查办了发生在群众身边、危害群众利益的职务犯罪，形成了有力的威慑效果，为正风肃纪起到了积极推动作用。一年来，反贪部门共立案查办9件11人，其中20万以上大案3件3人，科级以上干部4人，成功追逃2人。反渎部门立案查办案件1件2人。通过查办职务犯罪案件挽回国家经济损失300余万元。坚持加强职务犯罪预防，灵活运用专题报告、检察建议等形式，积极开展专项预防、专题预防和警示教育宣传，通过“检企共建、检校共建”等方式，将法制课堂搬进中小学校、城南生态新城开发指挥部、中铁十六局赣深客专等企事业单位，为全县重点工程和重大项目建设保驾护航。投资300余万元，建成并开放了“声、光、电”为一体、面积约500㎡的规范化、标准化、现代化的预防职务犯罪警示教育基地，为全县廉政教育提供良好平台。一年来，共开展预防工程4个，警示教育6次，预防调查2次，行贿档案查询450余次145个单位600余人。
主动融入中心大局,服务优化经济发展环境。根据县委工作安排，积极主动参与精准扶贫、招商安商、征地搬迁、城市网格化管理等中心工作，我院查办了房管局原局长康登礼及原发证办主任、交易所所长黄福贵滥用职权一案，有力地推进我县湿地公园项目工程征地拆迁工作的顺利完成。积极延伸监督触角，加强派驻林业、环保检察室、县公安局工业园派出所检察官办公室工作，加强行政执法、刑事司法的法律监督，为实现信丰“主攻工业，三年翻番”发展目标创造优质司法环境。共派出56名干警结对帮扶大阿镇6个村192户贫困户，投入帮扶资金20余万元。
切实加强生态检察，保护绿色生态环境。扎实推进 “生态检察工作深化年”活动，进一步加强生态检察，为服务绿色崛起、持续发展、宜居生活提供强有力的司法保障。依法打击盗伐滥伐林木、失火、污染环境、非法占用农用地等犯罪16件16人，加强对林业资源、矿产资源、环境污染等领域的行政执法监督，监督办理的朱庆辉等5人污染环境案，五被告人分别被判处三年至五年六个月不等有期徒刑，被评为全省生态检察典型案例。运用恢复性司法，对5起案件督促“补植复绿” 170余亩，实现办案的法律效果和社会效果有机统一。
二、加强法律监督，维护社会公平正义
加强刑事侦查和行政执法活动监督。监督侦查机关立案2件2人，依法监督行政执法机关移送涉嫌犯罪案件3件3人，追捕15人，追诉1人，发出检察建议5份，纠正违法通知书2份。
加强刑事审判监督。积极适应以审判为中心的诉讼制度改革，全面贯彻证据裁判规则，依法收集、固定、审查、运用证据。对裁判不公、适用法律错误的依法进行监督，共提起抗诉6件9人，改判4件4人。
加强民事行政监督，积极开展公益诉讼。在继续履行民事行政诉讼监督、执行监督工作基础上，围绕生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护等领域开展公益诉讼。共受理各类民事行政申诉案件25件，办结25件。其中，办结诉讼监督案件10件10人、执行监督案件5件5人、支持起诉案件9件9人。发现公益诉讼案件线索5件，立案3件，发出诉前行政公益诉讼检察建议2件，与市检察院联合办理食品药品民事公益诉讼1件。
加强监所检察监督。加强在押人员管理和“五类人员”执行监督，办理羁押必要性审查案件20件20人，采纳17件17人，纠正公安局超期羁押案件2件2人，发出书面检察建议3份，纠正违法通知5份，切实维护了在押人员的合法权益。
三、坚持从严治检，加强检察队伍建设
加强思想政治理论学习教育。组织开展学习十九大精神系列活动，深刻领会和贯彻十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。按照“两学一做”学习教育常态化、制度化的要求，精心组织开展了党员集中学习、接受红色传统教育等系列学习教育活动，提升干警政治素养，增强“四个意识”，增强队伍的凝聚力、战斗力。
加强纪律作风建设。加强党组中心组学习制度建设，提升班子队伍综合能力，认真做好党建工作，以党建带队建、促发展。加强工作作风建设，通过召开“改作风提效率”工作动员部署会强制度、强落实。加强纪律作风建设，坚持从严治检。完善问责机制，落实监督执纪“四种形态”，把纪律挺在前面。严格落实党风廉政建设，切实履行好“两个主体责任”。
加强职业化专业化建设。积极推进全员轮训，组织示范庭观摩、诉辩对抗赛等，提升干警专业素能。先后有 8人和4个集体获市级以上表彰。牢牢把握与上海市松江区检察院对口援助机遇，坚持“输血”与“造血”并重，补齐短板，破解难题。一年来，双方互派人员往来2批次16人。
四、统筹推进改革，提升执法办案质效
认真贯彻落实中央、省、市关于体制改革的工作部署和十九大精神，推进司法体制改革和国家监察委体制改革的顺利进行。
做好思想动员，确保程序规范。针对员额制检察官改革，制定了检察官入员遴选工作实施方案，全程进行资格审查，做到公平公正公开。首批入额的23名检察官在人大和政法委的监誓下进行宪法宣誓。对反贪反渎预防部门转隶人员做好谈心谈话，严格落实国家监察体制改革，转隶人员已到岗到位。
整合内设机构，落实办案责任制。积极落实人员分类定岗和内设机构改革要求，制定《信丰县人民检察院内设机构改革意见（试行）》，重新明确了岗位职责和人员配备,员额检察官、检察辅助人员、司法行政岗和司法警察实现分类管理。从5月1日起，重新进行了办案系统配置，员额检察官认真落实办案主体责任，入额院领导带头办案，共办理116件，占比20.6%。
五、主动接受监督，打造阳光检务
积极推进检务公开。通过QQ接待平台、电话预约等方式开展律师接待工作，推进阳光执法，全年共接待律师126人次。利用检务公开平台，公开案件信息、发布检察资讯，共导出案件程序性信息1746件，公开法律文书186份，发布重要案件信息60件。6月，开展了以未检为主题的“检察开放日”和“法治进校园”活动，邀请了人大代表、群众代表、学生代表等各界人士参加活动，参与监督。并依托“两微一端”，发布检察资讯、发布典型案列，“信丰检察之窗”微信公众号影响力20次进入全省检察系统前10位。
自觉接受人大监督。11月份，我院向县人大常委会作了职务犯罪预防工作专题报告，依法接受巡查和监督。首批入额检察官宣誓接受人大的监督。开展了不捕不诉案件公开听证会2次，组织观摩公诉案件庭审活动2次，邀请了部分人大代表参与监督。
各位代表：2017年检察工作取得的成绩，是县委正确领导、县人大有效监督、县政府大力支持、县政协及社会各界监督关心支持的结果。在此，我代表县检察院，向所有关心支持检察工作的领导和同志们，表示衷心的感谢！
回顾过去的一年，我们虽然取得了一定的成绩，但离组织的要求和人民群众的期待仍有一定差距，主要表现在：一是法律监督能力和水平还需进一步提升；二是工作作风和工作效率有待进一步提高；三是队伍专业化、职业化、信息化建设有待加强。对此，我们将坚持问题导向，在今后的工作中努力加以解决。
2018年检察工作安排
2018年是党的十九大召开后的开局之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。我院将全面贯彻落实党的十九大及十九届二中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立新理念，主动适应新常态，坚持以公诉为核心，进一步推进平安信丰、法治信丰建设；以公益诉讼为重点，进一步维护国家利益、社会公共利益；坚持以监督工作案件化管理改革为抓手，进一步创优创新创特检察工作；纵深助推我县打好“六大攻坚战”提供强有力的司法保障。
一、充分发挥职能，服务保障经济社会发展更加有力
坚持把服务保障经济社会发展作为工作的立足点和落脚点，充分发挥好各项检察职能。一是依法打击刑事犯罪。主动适应经济发展新常态，依法开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击严重影响社会治安稳定、严重破坏社会主义市场经济秩序犯罪，严厉打击涉企犯罪，发挥派驻工业园派出所检察官办公室作用，服务企业发展。二是开展公益诉讼工作与“生态检察深化年”活动相结合。重点关注生态环境保护和行政执法活动，依托“两法衔接”工作平台，积极发挥林业、环保派驻检察室的作用，加强与林业、环保、市场监管、国土等生态环境保护执法部门的联系，加强对破坏生态环境犯罪案件的立案监督和民事行政公益诉讼，保护好信丰的青山绿水。
二、强化法律监督，促进司法执法更加公平公正
按照检察监督案件化管理要求，做到精准、精细化监督，提升监督水平和实效。一是加强侦查监督，强化监督措施，依法纠正侦查机关有案不立、有罪不究等违法行为，发现遗漏罪犯或罪行的，依法追捕、追诉。二是加强审判监督，在以审判为中心的诉讼制度改革背景下，不断完善审判监督机制，注重程序和实体监督并重。三是加强民事行政检察工作。围绕生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护等领域开展公益诉讼。四是强化刑罚执行和监管活动监督，建立健全刑罚变更执行同步监督机制，加强羁押必要性审查和财产刑执行监督。五是强化自身监督。加强案件监督管理，通过开展案件质量评查、法律文书公开等举措，促进司法规范和案件质量提升。
三、全面从严治检，打造检察队伍更加务实担当
全面贯彻落实十九大精神，积极开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，努力建设一支信念坚定、执法为民、务实担当、清正廉洁的检察队伍，为检察工作健康发展提供坚实保障。一是抓好抓实党风廉政建设和纪律作风建设。落实好“两个责任”，每位班子成员做到一岗双责，纪检部门切实履行好监督职责，严格落实中央八项规定和自身反腐倡廉建设；二是提升执法办案水平。加强队伍分类管理，突出专业化、职业化建设，提高履职能力。加强业务培训和与上海市松江区检察院对口援助工作，提升业务能力和执法水平。
四、坚持改革创新，推动检察工作发展更加充满活力
严格贯彻落实司法体制改革和国家监察体制改革，逐步完善检察人员分类管理机制，规划发展好检察专业化、职业化道路，切实履行好宪法和法律赋予的职责。主动向县委、人大报告工作，加强与政府、政协的联系和沟通，确保相关改革政策落地见效。加强公诉队伍建设，主动适应以审判为中心的诉讼制度改革。
各位代表：在新的一年里，我们决心在县委和上级检察机关的坚强领导下，在县人大及其常委会的有力监督，县政府、县政协和社会各界的大力支持下，认真贯彻落实本次会议精神，围绕县委打好“六大攻坚战”、 建设平安法治信丰工作决策部署，发扬“敢突破、善坚守、整纲纪、求胜利”信丰革命精神，再创信丰发展新辉煌做出新的更大贡献。
